硒 都 要 情
第 20 期
中共恩施市委办公室 2017年7月21日
【硒都动态】
1.2017国际茶业大会组委会暨第四届硒博会组委会召开新闻发布会，确定2017国际茶业大会和第四届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会将于9月26日至30日在州城举行。
2.7月15日，以“风情龙马•慢漫生活”为主题的龙马风情小镇开街暨旅游推介招商活动在龙凤镇龙马风情小镇拉开帷幕。该项目总投资近4亿元，占地面积49.9亩，建筑面积29315平方米，按4A级旅游景区标准规划设计，集餐饮、娱乐、住宿、经营性商铺等多业态于一体。活动当天，湖北省老龄产业协会还授予龙马风情街“湖北省老龄产业协会康养共建基地”牌匾。
3.首届湖北改革奖表彰名单公示，市委常委、龙凤镇党委书记崔宇辉入选“个人奖”。该奖项由中央批准设立，含项目奖、企业奖、单位奖和个人奖，公示完成后将按程序提请省委、省政府表彰。
4.湖北省第二批“知识产权双创服务基地”名单公布，我市湖北硒谷企业孵化器有限公司上榜。
5.省农业产业化经营领导小组公布2017年湖北省农业产业化重点龙头企业名单，我市恩施亲稀源硒茶产业发展有限公司、湖北省思乐牧业集团有限公司、湖北圣峰药业有限公司、恩施市润邦国际富硒茶业有限公司等9家企业上榜，其中恩施亲稀源硒茶产业发展有限公司为新申报认定企业。
6.7月17日，新华网刊文《探访湖北恩施土家民俗博物馆》，报道了位于恩施土家女儿城内的土家民俗博物馆，不仅陈列展示土家族群众生产生活、婚庆嫁娶等民俗用具，还有一批非遗传承人现场展示土家族民俗技艺，让土家族民俗“看得见”也“摸得着”。
7.7月19日，中国林业网刊文《湖北省恩施市大力推进国家森林城市创建工作》，报道了我市作为全省第一个申请创建“国家森林城市”的县级城市，目前全市森林覆盖率达到62.7%，城市建成区绿化覆盖率达38.03%，人均公园绿地面积达9.87平方米。
8.7月17日，湖北日报网刊文《恩施市法院与公安、国土联动破解执行难》，报道了市法院积极与市公安局、市国土资源局协调沟通，并初步达成一致，市法院将借助公安力量和不动产查询业务系统破解执行难题，为建立执行大格局奠定了基础。同时，市法院还将加强同其他部门的协作沟通合作，创新执行工作方式，完善执行工作体制机制，让“老赖”寸步难行。
9.7月18日，湖北网络广播电视台刊文《恩施市：易地搬迁“挪穷窝” 产业扶贫“拔穷根”》，报道了我市在推进易地扶贫搬迁工作中，最大限度满足易迁户的生活生产需求，除了不断完善配套设施建设，还想方设法促进当地特色产业发展，以确保易迁户搬得出、稳得住、能致富。
10.自全州妇联组织改革“会改联”工作启动以来，7月20日，全州首个社区妇联——机场路社区妇女联合会在小渡船街道办事处机场路社区成功选举产生。
11.我州首台身份证自助申请终端在市民之家启用，市民使用该机器自助办理身份证，将大大提高办证效率，实现在不排队的前提下3分钟内完成办证。
12.州规划局编制完成《州城中心城区公共服务设施公用设施专项规划》，强化城市配套服务设施的规划管控，特别是将小区配套设施，如体育健身器材、幼儿园、公共厕所、垃圾收集站、停车位等配建设施纳入规划条件、方案审查、验收核实等环节的重点核查内容。
13.7月19日，恩施市村（社区）党组织书记培训班在市委党校正式开课，来自全市208个村（社区）党组织的208名书记集中接受培训。
14.今年以来，我市以解决工作作风、财务管理、行政执法、基层工程项目建设、土地征收、农村集体“三资”监管等方面的问题为抓手，开展六个专项治理，着力整顿工作作风突出问题。通过对全市101个单位进行检查、清理，共发现财务管理违规问题线索601条，涉及金额342万元，通过自查整改，清理违规资金156.61万元。
15.市委、市政府作出《关于进一步加强食品药品安全工作的决定》，通过建立和完善整体联动、群防群控工作机制，全力保障重点品种、重点领域食品药品安全，强化食品药品安全社会监督，严格食品药品安全工作检查考核和责任追究等8项措施，进一步加强食品药品安全工作,提升全市食品药品安全保障水平,切实保障人民群众身体健康和生命安全。
16.市政府办印发《恩施市创建生态文明示范市规划(2016—2020)》，将通过组织保障、政策支持、法制保障、资金保障、技术支撑等措施，确保我市到2018年创建成为省级生态文明建设示范市；2020年创建成为国家级生态文明建设示范市。
17.市食安委会印发《恩施市创建省级食品安全城市工作实施方案》，将按照政府主导、统一部署，多元参与、全面推进，城乡结合、全域覆盖，积极创新、注重实效等4个原则，全力保障人民群众饮食安全，不断提升公众对食品安全的信心和满意度，确保我市在2018年底成功创建“湖北省食品安全城市”。
18.市纪委印发《关于精准扶贫领域典型案例的通报》，对我市2起在精准扶贫政策落实过程中存在的优亲厚友、虚报截留等行为的典型案例进行了通报，推动全面从严治党向基层组织、向扶贫一线、向群众身边延伸。
19.6月，清江干流恩施市大沙坝监测断面及出境长沙河监测断面水质达标率为100%；州城大龙潭集中式饮用水水源地水质达标率为100%。
20.1—6月，我市金融机构人民币存款余额453.35亿元，占全州存款1349.95亿元的33.58 %，增幅为7.89%；金融机构人民币贷款余额384.24亿元，占全州贷款843.07亿元的45.58％，增幅为6.30%；贷存比84.76%，比全州贷存比62.45%高22.31个百分点。
21.1—6月，我市实现固定资产投资（不含农村私人投资）97.15亿元，同比增长16.6%，增速全州第一。
22.1—6月，全市接待游客902万人次，实现旅游综合收入71亿元，同比分别增长44.02%、55.67%。
23.1—6月，我市信息产业实现总产值5.56亿元，同比增长19.6%。全市拥有农村宽带用户7.9万户，农村宽带用户家庭普及率达到43.21%。
24.1—6月，我市共出生7008人，非农人口二孩出生同比增加282 人，政策外多孩率0.97%，出生人口性别比107，保持在正常值范围。
25.从7月19日起，市公汽公司正式投入21台纯电动新能源高档空调公交车到6路线运行，系州城首次引进的具有低能耗、零排放、低噪音、运行平稳、乘坐舒适度高等特点的公交车。同时，市公汽公司拟将6路线路打造为“无饮食车厢”示范线。
26.截至目前，市图书馆已在全市机关、学校、社区等建立“馆外图书流通点”36个，流通图书近6000册，通过资源合理配置，拓展全民阅读范围，助力建设书香社会。
27.我市启动危险货物道路运输安全综合治理工作。截至目前，共检查危货运输企业1家、危货运输车辆12台，对危货运输企业在管理中存在的瑕疵进行了指正，对危货运输车辆的不规范经营行为现场进行了纠正，对5台未办理《道路运输证》、驾驶员未取得危险货物运输从业资格证的车辆由市运管所对其进行了查扣。
28.市商务局、市公安局、市安监局、市工商局等7部门联合行动，在全市范围内集中开展为期1个月的成品油市场专项整治行动，不断加强成品油市场监管力度，严厉打击成品油违法经营行为，维护消费者合法权益和社会稳定。
29.盛家坝乡二官寨村于2014年列入中国第三批传统村落保护名录，并获得了300万元补助资金。为用活用好补助资金，该乡决定对村落核心部位旧铺实现民居改造，结合全域旅游打造精品民宿，现已初见成效。截至目前，已动工改建房屋40余栋，改造客房80余间，配套建设厕所20余座，新建房屋6栋，改造结束竣工验收10栋。
30.为进一步带动村民脱贫致富，沐抚办事处高台村和恩施市越翔家禽养殖专业合作社采取“合作社+农户”方式，将为困难群众发放1万羽鸡苗，该村计划通过“统一鸡苗、统一喂料、统一防疫、统一收购、一个品牌销售”的理念形成养殖产业链，带动200户500余村民群众脱贫。
31.三岔镇抢抓浑水河旅游港区建设机遇，大力打造恩鹤旅游线路边水果带，整合本地小水果种质资源，建成以空心李、百花桃为主的小水果经济带500亩，预计每年产值可达140万元，带动18户贫困户脱贫致富。
32.自板桥镇青龙河、流料河及白羊湾3条河道纳入“河长制”管理范围以来，该镇成立由镇长担任一级河长，各村（社区）书记担任二级河长的“河长制”机构，并于2016年9月招标保洁公司对河道实行市场化保洁管理。下一步，该镇将强化河道巡查力度，防止侵占河道和破坏河道设施的行为发生，对河道垃圾进行捡拾清运，实现全镇全域保洁。
【上级精神】
33.李克强主持召开国务院常务会议，部署创建“中国制造2025”国家级示范区，加快制造业转型升级；确定防控义务教育学生失学辍学的措施，确保实现“十三五”义务教育巩固率目标；部署深入实施临时救助制度，以更有效的救急救难保障困难群众基本生活。
34.国务院办公厅印发《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》。
35.人社部办公厅印发《治欠保支三年行动计划（2017—2019）》，明确用3年左右时间，实现被欠薪农民工比重逐年下降，力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。
36.蒋超良主持召开省委常委会（扩大）会议，传达学习全国金融工作会议精神。他强调，要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对金融工作的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，确保金融工作正确发展方向，全面做好我省金融改革发展稳定工作。
37.省人民政府脱贫开发办公室召开新闻发布会：2015、2016年全省共脱贫226万人。为解决深度贫困问题，近期拟出台《湖北深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见》，将明确13条措施，攻克深度贫困“堡垒”。
【武陵关注】
38.7月20日，刘芳震主持召开州八届人民政府第十次常务会议，审议《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案（征求意见稿）》《恩施州公立医院综合改革实施方案（征求意见稿）》，研究部署建立城乡基本医疗保险制度、深化人才工作体制机制改革等工作。
39.7月19日，“中国张家界（阿斯塔纳）丝路驿站”在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳揭牌，此举标志着张家界市开启了创新国际旅游合作，主动对接国家“一带一路”，并迈出了实质性步伐。
40.湘西州与华润万家公司签署“农超对接”战略合作框架协议。
41.自2016年3月吉首市启动民营企业“百企帮村”精准扶贫行动以来，该市已有157家民营企业、225名民营企业老板，与全市11个乡镇53个村247户贫困户结成“亲戚”，进行一对一帮扶。共为贫困户提供就业岗位1323个，筹集公益帮扶资金319万元。
42.全国爱卫办发布《关于命名2014-2016周期国家卫生县城（乡镇）的决定》，巴东县获“国家卫生县城”命名，系我州此次唯一入选的县城（乡镇）。
【全省生态功能类县（市、区）要闻】
43.麻城市启动城市电热综合利用项目。该项目是将大别山火电厂的蒸汽余热引入麻城经济开发区，主供工业企业生产使用，具有节约能源、改善环境、降低企业生产成本等综合效益。
44.丹江口库区被环保部纳入“新三湖”，与雄安新区白洋淀、云南洱海齐名。据悉，“新三湖”流域内的生态保护以及污染防治将更加严格。
45.近日，兴山县20兆瓦光伏电站并网发电。该项目是国家能源局和国务院扶贫办下达的第一批光伏扶贫项目，是目前三峡库区最大的光伏发电站，该电站的投入使用将使69个贫困村805户2400多名贫困人口直接受益。
46.大悟县5家企业的10项产品被省科技厅获认定为“湖北省高新技术产品”，获认定数量创历史新高。
47.保康县出台《加强纪委对同级党委及其成员监督工作暂行办法》，创新实行“1+8”（1个对党委书记的专项监督制度；8项对党委班子成员的常态监督制度：一是廉政教育制度、二是主体责任定期督查制度、三是“三重一大”决策全程纪实制度、四是个人重大事项报告检查制度、五是专题述责述廉制度、六是廉政状况定期报告制度、七是谈话提醒制度、八是问题线索报告制度）监督制度，在襄阳市率先开展纪委监督同级党委工作。
【硒都人物】
张余芳被省农业厅评为“湖北省最美农技员”
近日，白果乡农业服务中心农艺师张余芳（女，47岁，白果乡肖家坪村人）被省农业厅评为“湖北省最美农技员”。
张余芳自参加工作之日起，扎根基层从事农业技术推广工作已有25年。为推广茶叶无公害高产栽培技术，她经常深入生产一线进行现场指导、示范，手把手指导老百姓种茶、管茶，并在湖北农学院学报（自然科学版）发表论文《恩施市白果乡茶尺蠖发生及防治技术》，详细解析茶尺蠖发生之因，并提出行之有效的防治措施，为全乡农作物病虫害绿色防控技术打下坚实的基础。2003年至今，在同事们共同努力下，茶叶面积由1.5万亩发展到3.5万余亩，亩平收入由1000元增长至到5000元。2011年至2016年，茶叶总产量由1350吨增至2768吨，总产值由5650万元增至1.61亿元。
2011年至2015年期间，张余芳参加完成了国家茶叶产业技术体系恩施综合试验站安排的《茶树品种示范基地建设》试验，并获得了农业部颁发的“2014—2016全国农牧渔业丰收奖三等奖”。
【特别聚焦】
我市紧扣实际探索农村生活垃圾治理新方式
省委、省政府在2015年全省农村生活垃圾治理电视电话会议上提出，用3年时间,实现全省范围内90%的县（市、区）实现城乡垃圾一体化处理的目标。我市紧紧围绕这一目标，紧扣各乡（镇、办事处）工作实际，积极探索全市农村垃圾治理新方式。
一、治理方式有机结合，合力助推垃圾治理。一是加大宣传，广泛动员。利用“村医村教进村委”契机，在村卫生室、村小学大力宣传环境和卫生的重要性，逐步提升村民、学生的素质。各乡（镇、办事处）通过切实可行的小活动宣传垃圾分类、垃圾处理等知识，达到了良好的宣传效果。例如三岔镇燕子坝村通过召开党员大会、群众会等形式大力宣传农村生活垃圾治理的重要性，提出每家每户“扫干净、摆整齐”的总体目标，每年组织4次环境卫生最美家庭的评选并采取红黄黑三种标记予以公示。沐抚办事处的恩施大峡谷景区推出“捡垃圾换门票”活动,引来游人广泛参与。板桥镇将每周五定位“清洁家园日”，要求乡直各单位、部门干部职工每周五下午同群众一道清理各自单位和路边、坎边的纸屑、塑料袋等生活垃圾，通过示范纠正农村不良卫生习惯。二是有机结合，合力推进。将农村公路养护与垃圾治理工作有机结合，在交通部门公路养护专项经费上适当增加补助，让养护工担负起公路保洁的职责。将农村垃圾治理工作与“河长制”结合，随时了解和掌握水域垃圾污染问题并及时清理。
二、治理硬件严格落实，稳步推进垃圾治理。一是有资金投入。采取以“上级拨、市县补、乡镇贴、农户集”为主的方式筹集农村生活垃圾治理资金。除市级财政投入的资金以外，各乡（镇、办事处）每年投入垃圾治理、清扫保洁等对外购买服务平均约70万元资金。二是有人员保障。各乡（镇、办事处）、村（社区）均实现了组有保洁员、村（社区）有清运员、乡（镇、办事处）有转运员、市有督察员的“四员负责制”。同时各乡（镇、办事处）拿出一笔资金开展“垃圾分类换礼品”等活动，鼓励实施农村生活垃圾分类。三是有设施基础。利用500万元省级补助资金和市财政资金为所有乡（镇、办事处）主干道沿线农户配齐“六个一”：“一筐”，以户为单位，每户配备2个垃圾分类筐；“一房”，以村为单位，每个行政村建1栋垃圾分拣房；“一场”，以乡镇为单位，每个乡镇有垃圾填埋场（焚烧厂）；“一车”，每个乡镇配备1台载重3—5吨的垃圾压缩转运车；“一桶”，依据乡镇集镇大小配置100至200个配套铁质垃圾桶。“一册”，印制垃圾分类宣传手册10万份，发放到各乡镇所有农户手中。
三、治理措施纵向推进，确保治理工作成效。一是健全模式。根据实际，对离城区垃圾处理场（厂）50公里以内的屯堡乡、沙地乡、崔家坝镇、三岔镇、龙凤镇、白果乡、芭蕉侗族乡建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的模式；对离城区垃圾处理场（厂）50公里以外的沐抚办事处、白杨坪镇、新塘乡、红土乡、板桥镇、太阳河乡、盛家坝乡建立“户分类、组保洁、村收集、镇处理”的模式（其中红土乡、太阳河乡采取焚烧方式，沐抚办事处、白杨坪镇、新塘乡、板桥镇、盛家坝乡采取简易填埋方式）。对离乡镇集镇垃圾填埋场或焚烧厂20公里以外的行政村建立“户分类、组保洁、村收集处理”的模式。对于交通不便、地处偏远的散居村户鼓励推行农家堆肥，或沿袭成规自行填埋处理。二是完善制度。建立资金筹集制度，用经营集镇所获取土地收益的资金（全部收益的55%返还各乡镇）、建制乡镇收取的建设工程配套费、村民变为居民后所收取的卫生费，按一定比例提取用于弥补农村生活垃圾治理资金的不足；建立卫生罚款制度，对严重违反村规民约，乱扔乱丢垃圾，拒不服从管理者，处以一定金额的罚款；建立垃圾分类奖励制度，对集镇实施垃圾分类的居民奖励生活用品，对农村实施垃圾分类的村民奖励化肥、种子等农用物资；引进垃圾处理设施建设市场化机制，将集镇的垃圾清运、日常保洁承包给清洁公司。采取PPP的方式引入社会资金参与垃圾处理设施的建设。在政策允许的情况下建立垃圾处理收费制度，以费养事，以事务民。三是同步推进。全市各乡（镇、办事处）同步推进实施七大工程，即农村庭院硬化工程、农村户间路建设工程、农村卫生厕所建设工程、农村自来水普及工程、农村垃圾分类工程（特别加强对化肥口袋等有可能污染水源的物品进行专门处理）、农村清水工程（注重河流、小溪两岸的垃圾清理）、适时推进农村禁鞭工程，实现了农村生活垃圾有效治理，农村环境面貌大为改观。